シカによる森林被害緊急対策事業
府省庁: 農林水産省
事業番号: 0228
担当部局: 林野庁 林野庁研究指導課森林保護対策室 経営企画課国有林野生態系保全室
事業期間: 2015年〜2020年
会計区分: 一般会計
実施方法: 直接実施、委託・請負、補助
事業の目的
近年、全国的にシカ被害が深刻化している中、森林においては、造林木への食害や剥皮等の被害だけではなく、下層植生への食害による生物多様性の損失や、土壌流出等に伴う公益的機能の低下が懸念されている。さらに、森林資源の充実に伴い、今後主伐・再造林の増加が見込まれる中、食害等により伐採後の更新が困難となり、公益的機能の低下のみならず、資源の循環利用や林業の成長産業化の実現に支障をきたすおそれがある。
このような中、特に再造林地周辺におけるシカの捕獲が必要であるが、狩猟者の減少・高齢化の中で、林業関係者の間にそのノウハウがないことが課題となっている。
このため、シカ被害が深刻な地域においては、シカ捕獲等のモデル的実施を通じ、シカ被害対策に継続的に取り組む体制を確立し、近隣地域に波及させる対策を講じ、林業被害の防止や水源涵養機能や国土保全機能の一層の発揮に寄与する。
事業概要
１．シカ森林被害防止緊急対策
シカによる森林被害が深刻な地域において 、 再造林を実施する箇所を重点的に、林業関係者が主体となってシカの広域かつ計画的な捕獲等をモデル的に実施するとともに、シカ捕獲等のノウハウを周辺地域へ普及する。また、新たにシカの侵入が危惧される地域等において、再造林を実施する箇所を重点的に、GPS等により森林でのシカの行動を的確に把握することで監視体制の強化を図り、効率的なシカ被害予防対策を推進する。
２．シカ被害対策推進調査事業
森林の現況や周囲の状況、シカの生息密度等とシカ食害状況等を基に、被害発生リスクの調査分析等を行うことにより、高度で効率的な被害防止対策の推進を図る。
３, シカ被害対策普及加速事業
シカの広域かつ計画的な捕獲を行うモデル事業実施地域等において、地域の環境条件等を踏まえつつ、捕獲頭数等実績と地域の取組との関係を比較分析し、シカの捕獲手法の効率的な普及に資するマニュアルの整備等を実施する。
予算額・執行額
※単位は100万円
| 年度 | 要求額 | 当初予算 | 補正予算 | 前年度から繰越し | 翌年度へ繰越し | 予備費等 | 予算計 | 執行額 |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2015 | - | 0 | 100 | 0 | -183 | 92 | 9 | 9 |
| 2016 | 500 | 159 | 100 | 183 | -66 | 0 | 376 | 310 |
| 2017 | 252 | 150 | 0 | 66 | 0 | 0 | 216 | 210 |
| 2018 | 253 | 166 | 0 | 0 | 0 | 0 | 166 | 161 |
| 2019 | 174 | 142 | 0 | 0 | 0 | 0 | 142 | - |
| 2020 | 400 | - | - | - | - | - | - | - |
成果目標及び成果実績（アウトカム）
（政策評価測定指標） 鳥獣害防止森林区域を設定した市町村のうちシカによる新たな森林被害発生面積が減少した市町村の割合
鳥獣害防止森林区域を設定した市町村のうちシカによる新たな森林被害発生面積が減少した市町村の割合 （シカによる新たな森林被害発生面積が減少した市町村数/鳥獣害防止森林区域を設定した市町村数×100） （目標：2023年度にNone ％）
| 年度 | 当初見込み | 成果実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - ％ | - ％ |
| 2017 | - ％ | 53 ％ |
| 2018 | - ％ | 57 ％ |
本事業の実施により地域におけるシカによる森林被害発生が抑制される
本事業を実施した地域における森林被害面積の変動率【a】が周辺地域の平均変動率【A】を下回ること（A-a>0） (A-a>0となった事業実施地域箇所数/全事業実施地域箇所数×100) （目標：2020年度に100 ％）
| 年度 | 当初見込み | 成果実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - ％ | - ％ |
| 2017 | - ％ | 63 ％ |
| 2018 | - ％ | 48 ％ |
本事業の緊急捕獲実施により、地域における捕獲体制が構築される。
モデル事業終了後のアンケート結果で「捕獲体制が整った」の回答をしたモデル実施箇所数の割合 （「そう思う」「ややそう思う」の回答数/モデル実施箇所数) （目標：2020年度に100 ％）
| 年度 | 当初見込み | 成果実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - ％ | - ％ |
| 2017 | - ％ | - ％ |
| 2018 | - ％ | 95 ％ |
本事業の緊急捕獲実施により、地域における捕獲体制が構築される。
モデル事業に取り組んでいる地域について、捕獲効率（※）が事業開始当初より上昇した地域数の割合 （捕獲効率が事業開始当初より上昇した地域数/モデル事業に取り組んでいる地域数） （目標：2020年度に100 ％）
| 年度 | 当初見込み | 成果実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - ％ | - ％ |
| 2017 | - ％ | 73 ％ |
| 2018 | - ％ | 58 ％ |
効果的なシカ捕獲手法に関するマニュアルが普及される。
鳥獣害防止森林区域を設定した市町村にマニュアルが周知された割合（マニュアルを周知した市町村数/鳥獣害防止森林区域を設定した市町村数） （目標：2020年度に100 ％）
| 年度 | 当初見込み | 成果実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - ％ | - ％ |
| 2017 | - ％ | - ％ |
| 2018 | - ％ | - ％ |
活動指標及び活動実績（アウトプット）
シカ被害対策に実践的に取り組むモデル地域の数
| 年度 | 当初見込み | 活動実績 |
|---|---|---|
| 2016 | 19 地域数 | 18 地域数 |
| 2017 | 27 地域数 | 24 地域数 |
| 2018 | 19 地域数 | 24 地域数 |
マニュアルの整備件数
| 年度 | 当初見込み | 活動実績 |
|---|---|---|
| 2016 | - 件 | - 件 |
| 2017 | - 件 | - 件 |
| 2018 | - 件 | - 件 |
主要な支出先
| 年度 | 支出先 | 業務概要 | 支出額（百万円） |
|---|---|---|---|
| 2016 | 北海道森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 54 |
| 2016 | 九州森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 46 |
| 2016 | 近畿中国森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 39 |
| 2016 | 中部森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 38 |
| 2016 | 関東森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 31 |
| 2017 | 四国森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 30 |
| 2017 | 九州森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 25 |
| 2018 | 四国森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 24 |
| 2018 | 九州森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 24 |
| 2016 | 株式会社野生動物保護管理事務所 | 鳥獣捕獲者等支援事業 | 22 |
| 2016 | 四国森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 22 |
| 2017 | 株式会社野生動物保護管理事務所 | シカの行動把握調査等及び捕獲者等支援業務 | 22 |
| 2017 | 近畿中国森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 22 |
| 2017 | 関東森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 17 |
| 2016 | 東北森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 15 |
| 2016 | 愛媛県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 12 |
| 2018 | 関東森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 12 |
| 2017 | 東北森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 11 |
| 2017 | 中部森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 11 |
| 2018 | 北海道森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 11 |
| 2017 | 北海道森林管理局 | 緊急捕獲実践事業等 | 10 |
| 2017 | 愛媛県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 10 |
| 2018 | 中部森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 10 |
| 2018 | 愛媛県 | 緊急捕獲等実践事業 | 10 |
| 2016 | 熊本県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 9 |
| 2016 | 徳島県 | 緊急捕獲等実践事業 | 9 |
| 2016 | 福井県 | 緊急捕獲等実践事業 | 8 |
| 2017 | 徳島県 | 緊急捕獲等実践事業 | 8 |
| 2018 | 東北森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 8 |
| 2018 | 福井県 | 緊急捕獲等実践事業 | 8 |
| 2018 | 徳島県 | 緊急捕獲等実践事業 | 8 |
| 2017 | 福井県 | 緊急捕獲等実践事業 | 7 |
| 2017 | 熊本県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 7 |
| 2018 | 熊本県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 7 |
| 2015 | 中部森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業 | 6 |
| 2016 | 長崎県 | 緊急捕獲等実践事業 | 6 |
| 2016 | 長野県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 6 |
| 2018 | 株式会社自然産業研究所 | シカ被害対策推進調査業務 | 6 |
| 2018 | 近畿中国森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業等 | 6 |
| 2016 | 奈良県 | 緊急捕獲等実践事業 | 5 |
| 2016 | 静岡県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 5 |
| 2017 | 静岡県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 5 |
| 2016 | 北海道 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2017 | 群馬県 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2017 | 奈良県 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2017 | 北海道 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2018 | 群馬県 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2018 | 静岡県 | 緊急捕獲等実践事業等 | 4 |
| 2018 | 北海道 | 緊急捕獲等実践事業 | 4 |
| 2015 | 関東森林管理局 | 緊急捕獲等実践事業 | 3 |
| 2017 | 三重県 | 緊急捕獲等実践事業 | 3 |
| 2018 | 三重県 | 緊急捕獲等実践事業 | 3 |
| 2018 | 奈良県 | 緊急捕獲等実践事業 | 3 |
| 2016 | 三重県 | 緊急捕獲等実践事業 | 2 |
| 2017 | 栃木県 | 監視強化のための行動把握事業 | 2 |
| 2018 | 愛知県 | 監視強化のための行動把握事業 | 2 |
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